03 марта 2010
Материал опубликован в газете "Аргументы и Факты на Оби" 3 марта 2010 года
С материалом в формате PDF можно ознакомиться здесь:
Охранять порядок должны и жители города
Не первый год в Новосибирске действует городская целевая программа по общественной безопасности, и, стоит отметить, за минувшие три года преступность значительно снизилась. Но, с точки зрения депутатов Совета депутатов города Новосибирска, сделать предстоит еще очень много: например, в мегаполисе не хватает участковых уполномоченных милиции, при этом им приходится зачастую выполнять чужую работу.
Показатели улучшились
— О том, что дала городу реализация целевой программы, можно судить на простом примере: до 2006 года количество преступлений постоянно росло, а теперь мы наблюдаем стабильное улучшение основных показателей безопасности, — поясняет председатель комиссии по местному самоуправлению Совета депутатов города Новосибирска Анатолий Казак. — Судите сами: если в 2007 году на десять тысяч населения приходилось 450 преступлений, то сейчас — 367. Прогресс налицо. Но, конечно, это все равно многовато.
Действительно, город немало сделал для обеспечения общественной безопасности. По словам депутата Совета депутатов города Новосибирска Рената Сулейманова, в компетенцию муниципалитета (и городского Совета в том числе) входит создание условий для нормальной работы органов внутренних дел. А это в первую очередь зарплаты и жилье.
— Если говорить о службе участковых уполномоченных, то сегодня все опорные пункты милиции на территории Новосибирска имеют собственные помещения, оснащенные всем необходимым: мебелью, оргтехникой, компьютерами и т. д. Во многих опорных пунктах произведен ремонт, — рассказывает Ренат Сулейманов. — Кроме того, в свое время мы ввели муниципальные надбавки к зарплате для участковых уполномоченных и инспекторов по делам несовершеннолетних. Это позволило нам практически полностью укомплектовать штат. Постепенно решается и вопрос с жильем, но это, конечно, труднее. Тем не менее квартиры и места в общежитии для сотрудников милиции выделяются ежегодно, хотя, конечно, не в том количестве, как хотелось бы. Мы даже рассматривали вопрос о строительстве нового общежития для милиционеров, но он пока остается открытым.
Нужно возродить народные дружины
И тем не менее жители города частенько жалуются на то, что участкового, как говорится, днем с огнем не найдешь. И вины сотрудников милиции тут нет: во-первых, их просто мало (сегодня в Новосибирске работает 371 участковый, а по нормам требуется 468), а во-вторых, им зачастую приходится выполнять по сути чужую работу.
— Есть регламент работы Министерства внутренних дел, и, если нет другой возможности для решения поставленных на федеральном уровне задач, привлекаются участковые уполномоченные милиции, — говорит Анатолий Казак. — Иными словами, участковые и в различные рейды ходят, и работу дознавателей выполняют. И мы никак не можем переломить эту ситуацию, у нас просто нет таких полномочий. Мы можем только что-то рекомендовать. К тому же сейчас продолжается реформирование всей системы МВД, до 2012 года планируется сократить численность сотрудников на 20%.
Иными словами, картина складывается не слишком радужная. Муниципалитет и депутатский корпус делают все, что в их компетенции, для обеспечения общественной безопасности, но, пока процесс реформирования полностью не закончится, вряд ли можно надеяться, что ситуация коренным образом изменится. Значит, есть большая вероятность того, что жильцы домов по-прежнему будут воевать с шумными соседями, а несознательные автовладельцы парковать своих «железных коней» на газонах. Но, с точки зрения Рената Сулейманова, выход есть, и он достаточно прост. Как говорится, новое — это хорошо забытое старое, а спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Иначе говоря, охраной общественного порядка могут и должны заниматься сами жители города.
— Мы изучали опыт других регионов, в частности, Москвы и Красноярска. В Красноярске, например, около двадцати пяти тысяч человек принимают участие в работе народных дружин по охране общественного порядка, — подчеркивает Ренат Сулейманов. — И у нас в городе подобные примеры есть: во многих вузах созданы отряды, которые следят за порядком на территории студенческих городков. Поэтому мы вышли с подобной инициативой в областной Совет депутатов. Но этот вопрос пока не решен на федеральном уровне, нужна соответствующая правовая база. И тем не менее необходимо продолжать работу в этом направлении, ведь участковым уполномоченным и экологической милиции просто невозможно уследить за всем.