Рассмотрев поступившее из Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума и приложенные к нему документы, в соответствии с пунктом 6 статьи 36 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 3 статьи 10 Закона Новосибирской области от 12.04.2004 № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», Совет депутатов города Новосибирска РЕШИЛ:

1. Признать не соответствующими требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 4 Закона Новосибирской области от 12.04.2004 № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» вопросы, предлагаемые для вынесения на местный референдум:

1.1. «Согласны ли Вы с тем, чтобы Контрольная счетная палата г. Новосибирска избиралась на муниципальных выборах, а не формировалась Советом депутатов города Новосибирска?», -

так как вопрос противоречит статьям 2, 16, части 10 статьи 35, статье 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку порядок формирования контрольного органа муниципального образования не относится к вопросам местного значения, а является обязательным положением устава муниципального образования, принятие которого находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

1.2. «Согласны ли Вы с тем, чтобы распоряжение муниципальными землями города Новосибирска (кроме индивидуального жилищного строительства) производить в соответствии с решениями референдумов в границах избирательных округов представительного органа власти?», так как:

вопрос противоречит статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 11, статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку нарушает установленную компетенцию органов местного самоуправления;

вопрос противоречит статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федеральному закону от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закону Новосибирской области от 14.04.2003 № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области», которые предусматривают права граждан на получение в собственность или в аренду земельных участков, в том числе, находящихся в муниципальной собственности;

вопрос противоречит статье 22 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статье 6 Закона Новосибирской области от 12.04.2004 № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», поскольку предполагает проведение референдумов в границах избирательных округов и тем самым нарушает установленный порядок проведения местного референдума.

1.3. «Согласны ли Вы обязать органы местного самоуправления города Новосибирска восстановить парки, скверы, зеленые зоны в фактических границах на 1 января 2004 года (кроме земельных участков, по которым иное решение будет принято местным референдумом)?», так как:

вопрос противоречит части 2 статьи 11, статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку нарушает установленную компетенцию органов местного самоуправления;

вопрос противоречит статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку предполагает применение обратной силы закона, в том числе по отмене ранее принятых решений без учета возможных правовых последствий их реализации;

формулировка вопроса не исключает неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения в отношении парков, скверов и зеленых зон, созданных в городе Новосибирске после 1 января 2004 года.

1.4. «Согласны ли Вы с тем, чтобы установить минимальную численность инициативной группы, которая может выступать с правотворческой инициативой в городе Новосибирске 100 (сто) человек?», так как:

вопрос ужесточает требования к реализации гражданами права на участие в осуществлении местного самоуправления, то есть общепризнанного права гражданина, конституционные гарантии реализации которого установлены статьей 130 Конституции Российской Федерации, Европейской хартией местного самоуправления, ратифицированной Федеральным законом от 11.04.98 № 55-ФЗ;

вопрос противоречит статьям 2, 16, части 1 статьи 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку порядок реализации правотворческой инициативы граждан не относится к вопросам местного значения, при этом установление данного порядка, в том числе численности инициативной группы граждан, является полномочием представительного органа муниципального образования.

2. Направить настоящее решение в Новосибирскую городскую муниципальную избирательную комиссию.

3. Решение вступает в силу со дня его подписания.

4. Решение подлежит официальному опубликованию.

5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по местному самоуправлению (Казак А. А.).