В целях создания условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных действующим законодательством, создания условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию принят Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). В развитие норм данного Федерального  закона  принят  Закон  Новосибирской  области   от   28.09.2012 № 252-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области» (далее – Закон Новосибирской области).

Частью 1 статьи 20 данного Федерального закона и статьей 5 Закона Новосибирской области определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

К ним относятся:
 
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Новосибирской области;

13) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

14) граждане, включенные в реестр пострадавших граждан, предусмотренный Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В статье 6 Федерального закона перечислены виды бесплатной юридической помощи. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

В соответствии с Законом Новосибирской области и постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 198-п «О порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области» бесплатная юридическая помощь на территории Новосибирской области оказывается участниками государственной системы бесплатной юридической помощи:

- областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, подведомственными им учреждениями согласно перечню, утвержденному Постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2013 № 100 «Об оказании бесплатной юридической помощи областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, подведомственными им учреждениями и иными организациями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области»;

- администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

- Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

- адвокатами;

- нотариусами;

- иными субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, в случае наделения их правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области в порядке, установленном Федеральным законом, другими федеральными законами и законами Новосибирской области.
 
Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, является министерство юстиции Новосибирской области. За ним закреплены полномочия по организации и координации на территории Новосибирской области деятельности по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью и правовому просвещению населения.

В соответствии со статьей 7 Закона Новосибирской области для получения бесплатной юридической помощи гражданин или его законный представитель (представитель) представляют в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области или подведомственное ему учреждение, адвокату следующие документы:

1) письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

3) документ, подтверждающий отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
 
Законный представитель (представитель) дополнительно предъявляет документы, удостоверяющие его статус и полномочия.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 198-п организация участия адвокатов и нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области осуществляется соответственно Адвокатской палатой Новосибирской области и Нотариальной палатой Новосибирской области.

Ознакомиться со списками адвокатов и нотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи, а также с дополнительной информацией можно на сайте Министерства юстиции Новосибирской области в разделе «Бесплатная юридическая помощь» (http://minjust.nso.ru/bup/Pages/default.aspx).