РЕШЕНИЕ

От 28.04.2010

г. Новосибирск

№ 20

 

О принятии в первом чтении проекта решения Совета депутатов города Новосибирска «Об организации доступа к информации о деятельности Совета депутатов города Новосибирска»

 

 

Рассмотрев проект решения Совета депутатов города Новосибирска «Об организации доступа к информации о деятельности Совета депутатов города Новосибирска» (далее – проект решения), Совет  депутатов города Новосибирска РЕШИЛ:

1. Принять в первом чтении проект решения (приложение).

2. Предложить субъектам, предусмотренным пунктом 1 статьи 75 Регламента Совета депутатов города Новосибирска, внести в постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по местному самоуправлению свои поправки к проекту решения, принятому в первом чтении, в срок до 06.05.2010.

3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по местному самоуправлению   (Гудовский А. Э.).

Председатель Совета депутатов                               города Новосибирска

Н. Н. Болтенко

 

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

города Новосибирска

от 28.04.2010 № 20

 

Проект

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

РЕШЕНИЕ

 

Об  организации доступа  к  информации о деятельности Совета депутатов города Новосибирска

                                     

                                                                 

В целях реализации Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска РЕШИЛ:

1. Принять Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета депутатов города Новосибирска (приложение 1).

2. Установить Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Совета депутатов города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (приложение 2).

3. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Совета депутатов города Новосибирска Болтенко Н. Н.

Мэр города Новосибирска

В. Ф. Городецкий

 

 

____________

 

Приложение 1

к решению Совета депутатов

города Новосибирска

от ____________ № ____

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении доступа к информации о деятельности

Совета депутатов города Новосибирска

 

1. Общие положения

 

1.1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета депутатов города Новосибирска (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон), устанавливает порядок организации доступа к информации о деятельности Совета депутатов города Новосибирска (далее – Совет), осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Совета и регулирует предоставление информации о деятельности Совета по запросу.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

информация о деятельности Совета - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий Советом, либо поступившая в Совет. К информации о деятельности Совета также относятся муниципальные правовые акты города Новосибирска, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности Совета, иная информация, касающаяся его деятельности;

пользователь информацией о деятельности Совета (далее – пользователь информацией) - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, государственный орган, орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности Совета;

запрос информации о деятельности Совета (далее – запрос) - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Совет о предоставлении информации о деятельности Совета.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

 

2. Порядок организации доступа к информации о деятельности Совета

 

2.1. Организацию доступа к информации о деятельности Совета осуществляет председатель Совета.

Непосредственное руководство деятельностью аппарата Совета по обеспечению доступа к информации о деятельности Совета осуществляет руководитель аппарата Совета.

2.2. Обеспечение доступа к информации о деятельности Совета осуществляется следующими способами:

обнародование (опубликование) информации о деятельности Совета в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска, иных средствах массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случаях и порядке, установленных Уставом города Новосибирска и иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска;

размещение информации о деятельности Совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) в соответствии с Перечнем информации о деятельности Совета, размещаемой в сети Интернет, утверждаемым постановлением председателя Совета;

размещение информации о деятельности Совета в помещениях, занимаемых Советом, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Совета в помещениях, занимаемых им, а также в муниципальных библиотеках и городском архиве в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Новосибирска;

присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях сессий Совета и органов Совета в соответствии с Регламентом Совета;

предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Совета в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения;

другие способы доступа к информации о деятельности Совета, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также нормативными правовыми решениями Совета.

2.3. Размещение информации о деятельности Совета в помещениях, занимаемых Советом, осуществляется работниками хозяйственного отдела Совета.

Предоставление информации о деятельности Совета для ее размещения в помещениях, занимаемых Советом, осуществляется работниками организационного отдела управления по организационной работе Совета, отдела секретариата Совета.

 

3. Предоставление информации о деятельности Совета по запросу

 

3.1. Предоставление информации о деятельности Совета осуществляется по запросам, поступившим в Совет в устной и письменной формах.

Запрос, поступивший в Совет по сети Интернет на официальный сайт Совета, рассматривается в порядке, предусмотренном для рассмотрения письменных запросов.

3.2. Запрос информации о деятельности Совета должен содержать следующие сведения:

фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо  наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления;

почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса;

данные, необходимые для предоставления информации о деятельности Совета.

В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос – «Совет депутатов города Новосибирска», либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

Анонимные запросы не рассматриваются.

3.3. Запросы, составленные в письменной форме, направляются по адресу: 630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 34, в отдел канцелярии управления по организационной работе Совета.

Запросы, составленные в устной форме, принимаются работниками Совета, уполномоченными распоряжением председателя Совета на работу с запросами (далее – работники, ответственные за работу с запросами).

Информация о телефонах работников, ответственных за работу с запросами, времени приема запросов размещается на официальном сайте Совета.

Запросы, поступившие в Совет по сети Интернет на официальный сайт Совета, принимаются работником отдела по связям с общественностью (пресс-центра) Совета, уполномоченным распоряжением председателя Совета на работу с запросами, который:

переносит текст запроса, поступившего в Совет по сети Интернет на официальный сайт Совета, на бумажный носитель с указанием даты и времени его получения;

передает запрос, поступивший в Совет по сети Интернет на официальный сайт Совета, для регистрации в отдел канцелярии управления по организационной работе Совета не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.

3.4. Запросы, поступившие в Совет, подлежат обязательной регистрации:

запрос, составленный в устной форме, - в день поступления в Совет с указанием даты и времени поступления;

запрос, составленный в письменной форме, - в течение 3 дней со дня его поступления в Совет.

3.5. Регистрация запросов, составленных в устной форме, осуществляется работниками Совета, ответственными за работу с запросами, в порядке и по форме, установленным распоряжением председателя Совета.

Запросы, составленные в письменной форме, и запросы, поступившие по сети Интернет на официальный сайт Совета, регистрируются в отделе канцелярии управления по организационной работе Совета.

3.6. Информация о деятельности Совета по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации по основаниям, установленным статьей 20 Федерального закона.

3.7. Рассмотрение запроса осуществляется в течение 30 дней со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного Федеральным законом срока для ответа на запрос.

3.8. Если запрос не относится к деятельности Совета, то в течение 7 дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией.

В случае, если Совет не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

3.9. Формы предоставления информации о деятельности Совета:

на запрос, составленный в письменной форме, ответ предоставляется в письменной форме;

на запрос, составленный в устной форме, ответ предоставляется в устной форме;

на запрос, поступивший по сети Интернет на официальный сайт Совета, ответ предоставляется в письменной форме. При условии наличия электронной почты и соответствующего пожелания пользователя информацией ответ на запрос, поступивший по сети Интернет на официальный сайт Совета, может быть дополнительно направлен ему по электронной почте.

 

4. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к

информации о деятельности Совета

 

4.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Совета осуществляет председатель Совета.

4.2. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения запросов, составленных в письменной форме, а также запросов, поступивших в Совет по сети Интернет на официальный сайт Совета, осуществляет отдел канцелярии управления по организационной работе Совета.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения запросов, составленных в устной форме, осуществляет руководитель аппарата Совета.

4.3. Работники Совета, ответственные за работу с запросами, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют руководителю аппарата Совета отчеты о работе с запросами, составленными в устной форме.

 

 

____________

Приложение 2

к решению Совета депутатов

города Новосибирска

от ____________ № ____

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

к технологическим, программным и лингвистическим

средствам обеспечения пользования официальным сайтом

Совета депутатов города Новосибирска

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

 

1. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Совета депутатов города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Требования) разработаны в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в целях организации доступа к информации Совета депутатов города Новосибирска, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет).

2. В Требованиях используются понятия, применяемые в Федеральном законе «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также следующие понятия:

администратор официального сайта Совета депутатов города Новосибирска (далее – администратор) - лицо, уполномоченное на управление официальным сайтом Совета депутатов города Новосибирска (далее – сайт Совета) и несущее ответственность за функционирование программного обеспечения сайта Совета, за регистрацию и наделение пользователей и операторов сайта Совета необходимыми правами доступа к информации и программному обеспечению сайта Совета;

административное программное обеспечение - часть программного обеспечения сайта Совета, предназначенная для размещения на сайте Совета информации оператором и обеспечивающая защиту информации в соответствии с законодательством;

гиперссылка - элемент электронного документа, ссылающийся на другой элемент (команду, текст, заголовок, примечание, изображение) в том же документе, на другой объект (электронный адрес, файл, каталог, приложение), расположенный на локальном компьютере или в компьютерной сети, либо на элементы этого объекта;

защита информации - деятельность работников Совета депутатов города Новосибирска по обеспечению сохранности информации, предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения, несанкционированного доступа к ней, изменения, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами;

оператор сайта Совета или контент-менеджер (далее – оператор) - лицо, уполномоченное на размещение информации на сайте Совета и несущее ответственность за содержание и актуальность размещаемой информации;

открытая часть сайта Совета - совокупность информации, размещенной на сайте Совета, доступная всем пользователям информацией;

программа-обозреватель (браузер) - программное обеспечение, устанавливаемое на компьютерах пользователей, для просмотра веб-сайтов, их обработки, вывода и перехода от одной страницы к другой (в том числе свободно распространяемые программы Microsoft Internet Explorer, Mozilla Firefox, Opera, Safari, Google Hrom);

программное обеспечение сайта Совета - комплекс программного обеспечения, размещенный на сервере (серверах) сайта Совета и предназначенный для предоставления информации, размещенной на сайте Совета, по запросам пользователей, а также для размещения оператором информации на сайте Совета.

3. Технологические и программные средства обеспечения пользования сайтом Совета в сети Интернет должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте Совета, на основе общедоступного программного обеспечения.

4. Для просмотра сайта Совета не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

5. Текстовая информация должна размещаться на сайте Совета в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста.

6. Файлы, размещенные на сайте Совета, должны иметь распространенные и (или) открытые форматы.

7. Административное программное обеспечение и технические средства ведения сайта Совета должны создаваться таким образом, чтобы обеспечивать для операторов возможность ввода информации посредством заполнения экранных форм с возможностью прикрепления к размещаемой информации дополнительных данных в виде отдельных файлов.

8. Средства навигации по сайту Совета должны соответствовать следующим требованиям:

1) вся размещенная на сайте Совета информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы сайта Совета;

2) пользователям должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта Совета и текущем местонахождении на нем пользователя.

9. Технологические и программные средства ведения сайта Совета должны обеспечивать:

1) постоянный бесплатный доступ пользователей к открытой части сайта Совета для получения информации с использованием программ-обозревателей;

2) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта Совета;

3) копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

4) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации и контроль за ее целостностью.

10. В качестве мер по защите информации сайта Совета должны применяться:

1) идентификация администратора и операторов с предоставлением прав на доступ к вводу и изменению информации на основе системы доступа с помощью пары «логин-пароль» в сочетании с аппаратными и программными средствами защиты от несанкционированного доступа;

2) применение средств антивирусной защиты;

3) разработка и соблюдение регламента обеспечения резервного копирования;

4) возможность восстановления информации с резервного носителя по запросу администратора;

5) ограничение доступа к техническим средствам сайта Совета и в служебные помещения, в которых они размещены;

6) использование в соответствии с законодательством средств защиты информации.

11. С целью унификации методов распространения информации должны быть соблюдены следующие условия информационного взаимодействия:

1) при цитировании на сайте Совета информации с сайта другого органа власти размещается гиперссылка на соответствующую страницу источника;

2) для распространения новостей используется протокол RSS.

12. При использовании на сайте Совета электронной формы для получения запросов пользователей о деятельности Совета депутатов города Новосибирска должно обеспечиваться выполнение следующих требований:

1) наличие в электронной форме запроса указания на фамилию, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающего информацию, а также почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты, необходимых для направления ответа или уточнения запроса;

2) наличие в электронной форме запроса указания на статус, возраст гражданина, запрашивающего информацию. Заполнение указанных полей электронной формы запроса осуществляется по желанию гражданина;

3) указание в примечаниях к заполняемой электронной форме запроса на то, что ее заполнение означает согласие гражданина на использование его персональных данных без их публикации в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных»;

4) наличие указания на правило, согласно которому анонимные запросы не рассматриваются.

13. Суммарная длительность перерывов в работе сайта Совета в сети Интернет не может превышать 6 часов в месяц. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации на сайте Совета будет невозможен, уведомление об этом размещается на главной странице сайта Совета не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей к сайту Совета, в срок, не превышающий двух часов с момента возобновления доступа к сайту Совета, на нем размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

14. В качестве основного языка, используемого для отображения информации, размещаемой на сайте Совета, используется русский язык.

Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

Допускается использование иных языков и (или) шрифтов для справочного отображения информации, которая не в полной мере отображается буквами русского и латинского алфавита.

 

 

____________