РЕШЕНИЕ

От 28.10.2009

г. Новосибирск

№ 1451

 

О принятии в первом чтении проекта решения Совета депутатов города Новосибирска «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 № 862 «О Положении «О контрольно-счетной палате города Новосибирска» и отдельные решения Совета депутатов города Новосибирска»

 

 

Рассмотрев проект решения Совета депутатов города Новосибирска
«О внесении изменений в решение Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 № 862 «О Положении «О контрольно-счетной палате города Новосибирска» и отдельные решения Совета депутатов города Новосибирска» (далее – проект решения), Совет депутатов города Новосибирска РЕШИЛ:

1. Принять в первом чтении проект решения (приложение).

2. Предложить субъектам, предусмотренным пунктом 1 статьи 75 Регламента Совета депутатов города Новосибирска, внести в постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике свои поправки к проекту решения, принятому в первом чтении, в срок до 05.11.2009.

3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике (Черных В. В.).

Мэр города Новосибирска

В. Ф. Городецкий

Приложение

к решению Совета депутатов

города Новосибирска

от 28.10.2009 № 1451

 

Проект

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

РЕШЕНИЕ

 

О внесении изменений в решение Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 № 862 «О Положении «О контрольно-счетной палате города Новосибирска» и отдельные решения Совета депутатов города Новосибирска

 

 

В целях приведения муниципальных правовых актов города Новосибирска в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 35, 43 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска РЕШИЛ:

1. Внести в решение Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 № 862 «О Положении «О контрольно-счетной палате города Новосибирска» следующие изменения:

1.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О Положении о контрольно-счетной палате города Новосибирска».

1.2. Абзац четвертый пункта 2 признать утратившим силу.

1.3. В приложении к решению Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 № 862:

1.3.1. В статье 2:

в наименовании слово «контроля» заменить словами «деятельности палаты»;

слова «контрольные функции» заменить словами «свою деятельность».

1.3.2. В статье 3:

в пункте 1 части 1 слова «проектов городских целевых программ и иных» исключить;

в пункте 8 части 1 слово «контрольных» заменить словом «контрольно-ревизионных»;

часть 2 после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «, муниципальных органов».

1.3.3. В абзаце втором части 3 статьи 4 слова «решением Совета» заменить словами «настоящим Положением».

1.3.4. В статье 5:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Председателем палаты может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением.»;

в абзаце втором части 3 слова «ее регламентом» заменить словами «Регламентом палаты»;

в абзаце восьмом части 3 слово «контрольных» заменить словом «контрольно-ревизионных».

1.3.5. Часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1. Заместителем председателя палаты может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением.».

1.3.6. В статье 7:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Аудитором палаты может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением.

Аудиторы палаты, имеющие высшее экономическое образование и опыт профессиональной деятельности в области экономики и финансов не менее трех лет, не могут составлять менее трех четвертей от общего числа аудиторов палаты.»;

в части 3 слово «контрольной» заменить словом «контрольно-ревизионной».

1.3.7. Дополнить статьей 7¹ следующего содержания:

«Статья 7¹. Квалификационные требования для замещения должностей председателя, заместителя председателя и аудитора палаты

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу работы по специальности и профессиональным навыкам для замещения должностей председателя и заместителя председателя палаты:

высшее экономическое и (или) юридическое образование;

опыт профессиональной деятельности в области экономики и финансов и (или) права не менее трех лет;

навыки принятия управленческого решения, стратегического планирования, подготовки проектов правовых актов и иных управленческих документов, организации работы коллектива, постановки задач, аналитической работы, системного подхода в решении задач, применения специальных профессиональных знаний, осуществления контроля, ведения деловых переговоров, совещаний, публичных выступлений, разрешения конфликтов, владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, делегирования полномочий подчиненным, другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу работы по специальности и профессиональным навыкам для замещения должности аудитора палаты:

высшее экономическое и (или) юридическое образование;

опыт профессиональной деятельности в области экономики и финансов и (или) права не менее трех лет;

навыки планирования, организации совместной деятельности, аналитической работы, системного подхода в решении задач, подготовки проектов правовых актов и иных управленческих документов, аналитических материалов, применения специальных профессиональных знаний, осуществления контроля, ведения деловых переговоров, делового письма, разрешения конфликтов, владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, делегирования полномочий подчиненным.

3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям для замещения должностей председателя, заместителя председателя и аудитора палаты:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирской области по вопросам организации и деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов, Устава города Новосибирска, иных муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам организации и деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов города Новосибирска;

знание основ законодательства Российской Федерации и Новосибирской области о муниципальной службе;

знание основ муниципального управления;

знание правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;

специальные профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей, которые подтверждаются документом государственного образца о высшем профессиональном образовании.».

1.3.8. В статье 8:

в части 1 слово «контрольной» заменить словом «контрольно-ревизионной», слово «контрольных» заменить словом «контрольно-ревизионных», слово «города» исключить;

в абзаце втором части 3 слово «регламента» заменить словом «Регламента»;

в абзацах пятом, восьмом части 3 слово «контрольные» в соответствующем падеже заменить словом «контрольно-ревизионные» в соответствующем падеже.

1.3.9. В первом предложении части 2, частях 3, 4 статьи 9 слово «муниципальную» исключить.

1.3.10. Дополнить главой  3¹ следующего содержания:

 

«Глава 3¹. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности председателя и (или) аудитора палаты

 

Статья 9¹. Общие положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности председателя и (или) аудитора палаты

1. Конкурс на замещение вакантной должности председателя и (или) аудитора палаты объявляется при формировании палаты или при наличии вакантной должности в палате.

2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу работы по специальности, установленным настоящим Положением, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Конкурс на замещение вакантной должности председателя палаты объявляется первым.

4. Конкурс на замещение вакантной должности аудитора палаты проводится после избрания председателя палаты.

5. Решение о проведении конкурса принимается на сессии Совета в соответствии с Регламентом Совета.

 

Статья 9². Конкурсная комиссия

1. Организация и проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию.

2. Конкурсная комиссия состоит из 12 человек. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается решением Совета.

3. В состав конкурсной комиссии входят:

заместитель председателя Совета;

по одному представителю от каждой постоянной комиссии Совета;

два представителя от мэрии;

два представителя от аппарата Совета.

4. Председатель и заместитель председателя конкурсной комиссии избираются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии.

5. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

6. Прием документов от претендентов, их регистрацию, а также осуществление документационного сопровождения работы конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

Исполнение обязанностей секретаря конкурсной комиссии возлагается распоряжением председателя Совета на работника аппарата Совета.

7. По решению конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии могут принимать участие специалисты из уполномоченных государственных органов в сфере финансово-бюджетного надзора, труда и занятости населения, а также другие специалисты.

8. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа членов конкурсной комиссии.

9. Все решения принимаются конкурсной комиссией открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

10. Конкурсная комиссия предоставляет в Совет и мэру запрашиваемую информацию о своей деятельности.

 

Статья 9³. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности председателя и (или) аудитора палаты

1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в «Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска» и размещается на официальном сайте города Новосибирска не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

2. Требования к содержанию информационного сообщения о проведении конкурса, перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе, устанавливаются Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах города Новосибирска, утверждаемым решением Совета.

3. Требуемые документы представляются претендентами в конкурсную комиссию в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа претенденту в их приеме.

4. Конкурсная комиссия вправе провести проверку представленных на конкурс документов, при этом претендент предупреждается о проводимой проверке сообщенных им сведений.

5. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае несоответствия требованиям для замещения вакантной должности председателя и (или) аудитора палаты, установленным пунктом 2 статьи 9¹ настоящего Положения, а также непредставления необходимых документов.

6. Решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе принимается на заседании конкурсной комиссии.

Претендент, в отношении которого принято решение о допуске к участию в конкурсе, является кандидатом на вакантную должность председателя и (или) аудитора палаты (далее по тексту - кандидат).

7. Конкурсная комиссия проводит предварительную квалификационную оценку кандидатов, в ходе которой оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.

Результаты предварительной квалификационной оценки оформляются протоколом.

8. По окончании предварительной квалификационной оценки конкурсная комиссия проводит с каждым кандидатом собеседование.

По результатам предварительной квалификационной оценки и собеседования по каждому кандидату конкурсная комиссия готовит заключение для представления на сессии Совета.

9. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в случае:

если по окончании срока подачи документов на участие в конкурсе поданы документы только от одного претендента или нет претендентов на участие в конкурсе;

неявки всех кандидатов на собеседование;

отсутствия по результатам проведения конкурса кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности председателя, заместителя председателя и аудитора палаты.

 

Статья 9⁴. Порядок избрания на должность и освобождения от должности председателя и (или) аудитора палаты, назначения на должность и освобождения от должности заместителя председателя палаты

Порядок избрания на должность и освобождения от должности председателя и (или) аудитора палаты, назначения на должность и освобождения от должности заместителя председателя палаты устанавливается Регламентом Совета.».

1.3.11. В статье 10:

в части 1 слово «контрольных» заменить словом «контрольно-ревизионных», после слова «мероприятий» дополнить словом «палаты»;

в части 2 слово «планов» заменить словами «годового плана»;

часть 3 после слова «плана» дополнить словом «палаты»;

в части 4 слово «контрольные» заменить словом «контрольно-ревизионные».

1.3.12. В статье 12:

часть 4 признать утратившей силу;

в части 5 слова «города Новосибирска» исключить;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. При выявлении нарушений действующего законодательства, влекущих за собой уголовную ответственность, палата передает соответствующие материалы в правоохранительные органы.».

1.3.13. В статье 13:

абзац шестой части 1 изложить в следующей редакции:

«проектам комплексных целевых программ, долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, финансирование которых предусмотрено за счет средств бюджета города Новосибирска;»;

в абзаце седьмом части 1 «слова «решений и иных» заменить словом «муниципальных»;

в части 3 слово «контрольной» заменить словом «контрольно-ревизионной».

1.3.14. В части 2 статьи 14 слово «контрольных» заменить словом «контрольно-ревизионных».

1.3.15. В статье 15:

во втором предложении части 1 слово «регламентом» заменить словом «Регламентом»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Акты проверок или ревизий с приложенными к ним материалами направляются Совету и мэру в трехдневный срок после рассмотрения и утверждения коллегией палаты, но не позднее одного месяца с момента подготовки аудитором мотивированного заключения (акта согласования разногласий) или со дня подписания акта руководителем проверяемого органа местного самоуправления или организации и руководителем финансово-экономического подразделения проверяемого органа местного самоуправления или организации (главным бухгалтером) без возражений.».

1.3.16. В статье 17:

в наименовании слово «контрольным» заменить словом «контрольно-ревизионным»;

слово «контрольных» заменить словом «контрольно-ревизионных».

1.3.17. В части 2 статьи 18 слово «контрольной» заменить словом «контрольно-ревизионной».

1.3.18. В статье 21:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Контроль за исполнением комплексных целевых программ, городских целевых программ, долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ».

слова «и ведомственных программ» заменить словами «, долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ».

1.3.19. Дополнить статьей 23¹ следующего содержания:

«Статья 23¹. Муниципальный контроль на территории города Новосибирска

1. Палата является органом местного самоуправления города Новосибирска, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается решениями Совета в случае, если указанный порядок в соответствии с действующим законодательством не предусмотрен законом Новосибирской области.».

1.3.20. В части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 слово «контрольных» заменить словом «контрольно-ревизионных».

1.3.21. В статье 27:

в абзацах втором, третьем части 2 слово «контрольные» в соответствующем падеже заменить словом «контрольно-ревизионные» в соответствующем падеже;

абзац восьмой части 2 признать утратившим силу;

часть 4 после слова «установленную» дополнить словом «действующим».

1.3.22. В части 2 статьи 28:

слово «контрольных» заменить словом «контрольно-ревизионных»;

дополнить словами «, в соответствии с действующим законодательством».

1.3.23. Наименование главы 7 изложить в следующей редакции:

«Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ».

2. Внести в Положение о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах города Новосибирска, принятое решением Совета депутатов города Новосибирска от 15.10.2008 № 1076, изменение, дополнив пункт 1.1 абзацем следующего содержания:

«Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в контрольно-счетной палате города Новосибирска, предъявляемые к уровню профессионального образования, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются Положением о контрольно-счетной палате города Новосибирска, принимаемым решением Совета депутатов города Новосибирска.».

3. Внести в Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах города Новосибирска, утвержденный решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.06.2008 № 1024, изменение, заменив в пункте 1.5 слова «решением Совета депутатов города Новосибирска о проведении конкурса на замещение вакантных должностей председателя и аудитора контрольно-счетной палаты города Новосибирска» словами «Положением о контрольно-счетной палате города Новосибирска, принимаемым решением Совета депутатов города Новосибирска, а также настоящим Порядком.».

4. Признать утратившими силу:

4.1. Решение городского Совета Новосибирска от 23.10.2002 № 184 «О Положении «О проведении конкурса на замещение вакантных должностей председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты муниципалитета города Новосибирска».

4.2. Решение городского Совета Новосибирска от 17.02.2005 № 546 «О внесении изменений в решение городского Совета от 23.10.2002 № 184 «О Положении «О проведении конкурса на замещение вакантных должностей председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты муниципалитета города Новосибирска», утверждении состава конкурсной комиссии и об объявлении конкурса на замещение вакантной должности аудитора Контрольно-счетной палаты города Новосибирска».

4.3. Решение городского Совета Новосибирска от 22.06.2005 № 28 «Об утверждении состава конкурсной комиссии и внесении изменений в  Положение «О проведении конкурса на замещение вакантных должностей председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты города Новосибирска», принятое решением городского Совета от 23.10.2002 № 184 (в редакции решения городского Совета от 17.02.2005 № 546)».

4.4. Решение городского Совета Новосибирска от 22.03.2006 № 219 «Об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей аудиторов Контрольно-счетной палаты города Новосибирска и внесении изменений в Положение «О проведении конкурса на замещение вакантных должностей председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты города Новосибирска», принятое решением городского Совета от 23.10.2002 № 184 (в редакции решений городского Совета от 17.02.2005 № 546, от 22.06.2005 № 28)».

4.5. Решение городского Совета Новосибирска от 27.03.2007 № 547 «О внесении изменений в Положение «О проведении конкурса на замещение вакантных должностей председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты города Новосибирска», принятое решением городского Совета Новосибирска от 23.10.2002 № 184».

4.6. Решение городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 653 «О внесении изменений в Положение «О проведении конкурса на замещение вакантных должностей председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты города Новосибирска», принятое решением городского Совета Новосибирска от 23.10.2002 № 184».

4.7. Пункт 2.2 решения Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1308 «О внесении изменений в решение городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 № 370 «Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Новосибирска и составах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города Новосибирска и районов города Новосибирска», признании утратившими силу отдельных решений и отдельных положений решений городского Совета Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска».

5. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по местному самоуправлению             (Казак А. А.) и постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике (Черных В. В.).

Мэр города Новосибирска

В. Ф. Городецкий

 

 

____________