РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2006 г. N 338

ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НОВОСИБИРСКА К ДЕПУТАТАМ

НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПО ПРОЕКТУ

ЗАКОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Заслушав председателя постоянной комиссии городского Совета Новосибирска по местному самоуправлению Казака А.А. по проекту закона Новосибирской области "Об Общественной палате Новосибирской области", руководствуясь статьей 29 Регламента городского Совета Новосибирска, статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет решил:

1. Принять и направить обращение городского Совета Новосибирска к депутатам Новосибирского областного Совета депутатов по проекту закона Новосибирской области "Об Общественной палате Новосибирской области" (приложение).

2. Предложить председательствующему на сессии Новосибирского областного Совета депутатов зачитать обращение при рассмотрении проекта закона Новосибирской области "Об Общественной палате Новосибирской области" во втором чтении.

3. Решение вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за исполнением Решения возложить на заместителя председателя городского Совета Асанцева Д.В.

Глава городского самоуправления

В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ

Приложение

к Решению

городского Совета

от 30.08.2006 N 338

ОБРАЩЕНИЕ

ГОРОДСКОГО СОВЕТА НОВОСИБИРСКА К ДЕПУТАТАМ

НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Уважаемые депутаты Новосибирского областного Совета депутатов!

Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 29.06.2006 N 104-пр принят в первом чтении проект закона Новосибирской области "Об Общественной палате Новосибирской области". Городским Советом Новосибирска проект закона Новосибирской области "Об Общественной палате Новосибирской области" внимательно изучен.

Депутаты городского Совета Новосибирска имеют ряд принципиальных возражений по концепции вышеуказанного законопроекта.

1. Некоторые нормы проекта закона Новосибирской области "Об Общественной палате Новосибирской области" дублируют полномочия законодательных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления.

2. Принцип формирования Общественной палаты Новосибирской области не подходит для органа, призванного контролировать деятельность власти, наполнение его будет проходить по вертикали, что можно считать целенаправленными действиями на создание структуры, которая призвана одобрять любые инициативы по принятию правовых актов Новосибирской области.

Такой орган, как Общественная палата Новосибирской области, в принципе не сможет адекватно представлять интересы граждан. Причина в том, что истинное гражданское общество основывается не на инициативе сверху, а на самоорганизации граждан.

3. Недостаточно четко прописан механизм финансирования Общественной палаты Новосибирской области. Отсутствие четкого порядка и механизма финансирования, размытые правовые нормы допускают возможность нецелевого использования бюджетных средств. С учетом предполагаемого варианта создания общественных советов при Общественной палате Новосибирской области, которые не имеют ни правового обоснования, ни правового статуса, отсутствие четкого порядка финансирования должно служить основанием для непринятия во втором чтении законопроекта.

В пояснительной записке к проекту закона говорится о том, что финансирование деятельности Общественной палаты Новосибирской области будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на содержание администрации Новосибирской области! Депутаты городского Совета Новосибирска считают, что такое решение вопроса о финансировании деятельности Общественной палаты Новосибирской области означает только одно - осуществлять общественный контроль в отношении администрации Новосибирской области Общественная палата Новосибирской области не сможет.

4. Ряд норм проекта предусматривает неравенство прав членов Общественной палаты Новосибирской области в зависимости от места их избрания, что не согласуется не только с идеей института Общественной палаты, но и противоречит демократическим устоям гражданского общества.

Городской Совет Новосибирска