В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003        № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет РЕШИЛ:

1. Принять  Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) (приложение).

2. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Опубликовать решение в газете «Вечерний Новосибирск».

4. Контроль за исполнением решения возложить на  постоянную комиссию  городского Совета по местному самоуправлению (Казак А. А.).

Приложение

к решению городского Совета

от 28.09.2005 № 96

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и проведения собраний граждан,

конференций граждан (собраний делегатов)

          Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (далее по тексту – собраний, конференций граждан), проживающих в городе Новосибирске, по месту их жительства.

           Собрания, конференции граждан проводятся на части территории  города Новосибирска для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.         

1. Общие положения

1.1. Собрания, конференции граждан – это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории города Новосибирска могут проводиться собрания граждан.

 В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

 1.3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.

 1.4. Собрания, конференции граждан могут проводиться на части территории города Новосибирска (территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и многоквартирных жилых домов и других территориях).

 1.5. В работе собраний, конференций имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводятся собрание, конференция граждан.

 1.6. Собрания, конференции граждан руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Положением.

2. Организация проведения собраний,  конференций граждан

2.1. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться: граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на соответствующей территории, городской Совет Новосибирска (далее – городской Совет), глава городского самоуправления – мэр города Новосибирска (далее – мэр).

2.2. Население города Новосибирска реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее инициативная группа).

2.3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются городским Советом в порядке, установленном Уставом города Новосибирска.

2.4. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе городского Совета или мэра, назначаются соответственно городским Советом  или мэром.

 2.5. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных городским Советом или мэром, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска, настоящим Положением.

2.6. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.

2.7. Инициатор проведения собрания, конференции граждан заблаговременно уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.

2.8. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления.

3. Порядок внесения гражданами инициативы о проведении собраний, конференций

3.1. В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения, инициативная группа представляет в городской Совет заявление о назначении собрания, конференции, в котором должно быть указано:

вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;

предложения по дате и  месту проведения собрания, конференции;

территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

3.2. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в заявлении необходимо  дополнительно указать:

дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;

норму представительства делегатов на конференцию;

территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.

3.3. Городской Совет принимает решение о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.2, 3.1 и 3.2 настоящего Положения. 

4. Порядок проведения собраний граждан

4.1. Собрание правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории.

4.2. Собрание граждан открывается должностными лицами  органов местного самоуправления, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы, в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

4.3. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня производятся простым большинством голосов участников собрания.

4.4. Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числаприсутствующих на собрании граждан.

4.5. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании,количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол зачитывается председателем участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления, назначивший его проведение.

5. Порядок проведения конференций граждан

5.1. В случаях, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, превышает 500 человек, может проводиться конференция.

5.2. Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей главой.

5.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 50 граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан,  проводимых в порядке, установленном главой  4 настоящего Положения.

Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины  граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

5.5. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.

6. Гарантии выполнения решений собраний, конференций граждан

6.1. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим собрание, конференцию граждан.

6.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях  вопросов, с направлением письменного ответа.

6.3. Решения собраний, конференций граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Положением «О правотворческой инициативе граждан в городе Новосибирске».

 ____________