Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск


630099, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 34



+7 (383) 227-43-32

Общественная приемная

Рассмотрев представление заместителя прокурора Новосибирской области от 29.08.2006 № 7-615-06 «Об устранении нарушений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетного кодекса Российской Федерации», руководствуясь статьей 31 Устава города Новосибирска, городской Совет РЕШИЛ:

1. Считать требования, изложенные в представлении заместителя прокурора Новосибирской области, обоснованными.

2. Рекомендовать постоянно действующей специальной комиссии по рассмотрению предложений в Устав города Новосибирска учесть представление заместителя прокурора Новосибирской области и подготовить изменения в Устав города Новосибирска в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска, Положением «О  публичных слушаниях в городе Новосибирске», Положением «О постоянно действующей специальной комиссии по рассмотрению предложений в Устав города Новосибирска».

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя городского Совета Болтенко Н. Н.

Глава городского самоуправления

В. Ф. Городецкий

Рассмотрев обращение городского Совета Новосибирска к Губернатору Новосибирской области Толоконскому В. А. по вопросу о выделении субвенций г. Новосибирску на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Законом Новосибирской области от 09.12.2005 № 354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями», городской Совет      РЕШИЛ:

1. Принять и направить обращение городского Совета Новосибирска к Губернатору Новосибирской области Толоконскому В. А. по вопросу о выделении субвенций  г. Новосибирску на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,  в соответствии с Законом Новосибирской области от 09.12.2005 № 354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями» (приложение).

2. Решение вступает в силу со дня подписания.

3. Решение подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной комиссии городского Совета по социальному развитию Андрейченко А. В.

Глава городского самоуправления

В. Ф. Городецкий

 

 

 

Приложение

к решению городского Совета

от 05.10.2006 № 366

  

Обращение

городского Совета Новосибирска

к Губернатору Новосибирской области Толоконскому В.А.

по вопросу о выделении субвенций г. Новосибирску на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Законом Новосибирской области от 09.12.2005 № 354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями»

 

Уважаемый Виктор Александрович!

 

Обращаемся к Вам в связи со сложившейся сложной ситуацией по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Социальные гарантии для указанной категории детей предусмотрены Федеральным Законом Российской Федерации от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».  В соответствии с законом обеспечение детей-сирот жилой площадью осуществляется за счет средств бюджета Новосибирской области.  

Закон Новосибирской области от 09.12.2005 № 354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями» наделил муниципальные образования, в том числе город Новосибирск, полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно действующему законодательству, город Новосибирск вправе осуществлять государственные полномочия в пределах финансовых средств, полученных на эти цели.

Однако, город Новосибирск реально необходимыми финансовыми средствами для реализации переданных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен.

Субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитываются исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 15,0 кв. метров общей площади на человека и средней рыночной стоимости одного квадратного метра по Новосибирской области, которая на сегодняшний день составляет 16850,0 рублей. Тогда как средняя рыночная цена квадратного метра социального жилья по г. Новосибирску, согласно данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, составляет 25006,57 рублей.

Исходя из методики расчета, на каждого сироту в 2006 году приходится 252750,0 рублей. Указанной суммы для приобретения в городе Новосибирске жилья одному ребенку-сироте, исходя из нормы предоставления – 15 кв. метров общей площади, явно недостаточно.

Законом Новосибирской области от 17.07.2006 № 17-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2006 год» городу Новосибирску предусмотрена субвенция в размере 4970000,0 рублей. Исходя из средней рыночной стоимости квадратного метра социального жилья по г. Новосибирску, на выделенные средства жилой площадью могут быть обеспечены лишь 13 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В городе Новосибирске по состоянию на 01.09.2006 выявлено 1112 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения; на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 215 человек. Остальные либо находятся в образовательных и иных учреждениях, либо не обратились в органы местного самоуправления за постановкой их на учет на предоставление им жилых помещений на льготных условиях. При этом, статистика свидетельствует о ежегодном увеличении таких детей, в среднем, на 100 человек.

Учитывая необеспеченность муниципального образования города Новосибирска необходимыми финансовыми средствами, высокую социальную значимость решения жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, городской Совет Новосибирска предлагает Вам рассмотреть вопросы:

1. О возможности внесения изменения в методику расчета субвенций на обеспечение граждан жилыми помещениями, принятую Законом Новосибирской области от 09.12.2005 № 354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями» в части  средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным образованиям в Новосибирской области по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области.

2. О разработке и утверждении формы, по которой  уполномоченные органы местного самоуправления должны представлять в администрацию Новосибирской области обоснование потребностей и расчет финансовых средств, необходимых для реализации государственных полномочий в финансовом году.

3. Об увеличении суммы субвенции, запланированной в проекте бюджета Новосибирской области на 2007 год для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих в городе Новосибирске, до размера не менее 50,0 млн. рублей.

 

Городской Совет Новосибирска

 

 

____________

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет РЕШИЛ:

1. Внести в Устав города Новосибирска, принятый решением городского Совета от 05.10.95 № 74 (в редакции решений городского Совета от 17.11.99 № 282, от 25.10.2000 № 367, от 03.07.2002 № 153, от 03.07.2003 № 278, от 27.10.2003 № 315, от 07.07.2004 № 426, от 27.10.2004 № 470), следующие изменения:

1.1. Статью 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Город Новосибирск является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа».

1.2. Пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: «2. Границы Новосибирска установлены в Законе Новосибирской области от  27.12.2002 № 90-ОЗ «Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области».

1.3. В статье 23:

1.3.1. В пункте 2 слова «муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями» исключить.

1.3.2. Пункт 6 дополнить словами «от своего имени и от имени мэрии;».

1.4. Пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции: «3. Мэрия города подконтрольна в своей деятельности городскому Совету. Мэр и должностные лица мэрии предоставляют информацию и документы для рассмотрения городским Советом в порядке, установленном городским Советом.».

1.5. Подпункты п),  р) пункта 5 статьи 33 исключить.

1.6. Статью 37 дополнить пунктом 11) следующего содержания: «11) от имени города Новосибирска осуществляет муниципальные внутренние заимствования  (в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг) и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам при привлечении кредитов (займов).».

1.7. Абзац восьмой пункта 1 статьи 52 изложить в следующей редакции: «Эмитентом муниципальных ценных бумаг города Новосибирска выступает мэрия города Новосибирска. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, решения об эмиссии отдельных выпусков муниципальных ценных бумаг принимает мэрия города Новосибирска.».

2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя городского Совета Болтенко Н. Н.

Глава городского самоуправления

В. Ф. Городецкий

Заслушав информацию начальника департамента экономики и финансов мэрии Молчановой О. В. о внесении изменений в решение городского Совета от 21.12.2005 № 142 «О бюджете города на 2006 год», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска, решением городского Совета от 26.03.98 № 131 «О положении «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Новосибирске» (в редакции решений городского Совета от 27.12.2000 № 386, от 31.10.2001 № 64, от 27.10.2004 № 462), городской Совет РЕШИЛ:

1. Пункт 1 решения городского Совета от 21.12.2005 № 142 «О бюджете города на 2006 год» (в редакции решений городского Совета от 22.03.2006 № 227, от 19.04.2006 № 250, от 24.05.2006 № 274, от 30.06.2006 № 323) изложить в следующей редакции:

«Утвердить бюджет города на 2006 год в соответствии с приложением 1 по доходам в сумме 15 929 264,0тыс. рублей и по расходам в сумме 16 404 563,0 тыс. рублей, в том числе:

бюджет текущих расходов в сумме – 14 647 118,0тыс. рублей;

бюджет капитальных расходов – 1 757 445,0тыс. рублей».

2. В пункте 4 решения городского Совета от 21.12.2005 № 142 «О бюджете города на 2006 год» (в редакции решений городского Совета от 22.03.2006 № 227, от 19.04.2006 № 250, от 24.05.2006 № 274, от 30.06.2006 № 323) слово «предельный» исключить.

3. Пункт 8 решения городского Совета от 21.12.2005 № 142 «О бюджете города на 2006 год» (в редакции решений городского Совета от 22.03.2006 № 227, от 19.04.2006 № 250, от 24.05.2006 № 274, от 30.06.2006 № 323) изложить в следующей редакции:

«Предоставить право мэрии города Новосибирска привлекать от кредитных организаций заёмные средства в пределах 7 453,1 млн. рублей, в том числе с лимитом единовременной задолженности по следующим кредитным организациям в сумме (млн. рублей): 

Филиал АК Сберегательного Банка РФ (ОАО) Сибирский банк

500,0;

КРАБ «Новосибирсквнешторгбанк»

500,0;

ОАО Новосибирский коммерческий муниципальный банк

240,0;

ОАО АКБ «Росбанк» Новосибирский филиал

100,0;

Филиал ЗАО «Внешторгбанк Розничные услуги» в г. Барнауле

700,0;

Новосибирский филиал ОАО «Ханты - Мансийский Банк»

150,0;

Новосибирский филиал АКБ «ПРОМСВЯЗЬБАНК»

150,0;

ОАО «Московский Нефтехимический банк»

150,0;

Филиал ОАО «Внешторгбанк» в г. Томске

600,0;

ФМКБ «МАК-банк» (ООО) в г. Новосибирске

200,0;

Новосибирский филиал АИКБ «Новая Москва» (ЗАО)

100,0;

ОАО «Алемар»

200,0;

ЗАО «Балтийский банк»

400,0;

ЗАО «Райффайзенбанк Австрия»

100,0;

ИТОГО:

4090,0,

 а также от иных кредитных организаций».

4. Пункт 9 решения городского Совета от 21.12.2005 № 142 «О бюджете города на 2006 год» (в редакции решений городского Совета от 22.03.2006 № 227, от 19.04.2006 № 250, от 24.05.2006 № 274, от 30.06.2006 № 323) изложить в следующей редакции:

«Установить предельный объем эмиссии муниципальных ценных бумаг, эмитируемых мэрией города Новосибирска в 2006 году, в сумме 1 500,0 млн. рублей».

5. Пункт 11 решения городского Совета от 21.12.2005 № 142 «О бюджете города на 2006 год» (в редакции решений городского Совета от 22.03.2006 № 227, от 19.04.2006 № 250, от 24.05.2006 № 274, от 30.06.2006 № 323) изложить в следующей редакции:

«Установить верхний предел муниципального долга города Новосибирска на 1 января 2007 года в размере 5 061 576,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс. рублей (приложение 6)».

6. Пункт 12 решения городского Совета от 21.12.2005 № 142 «О бюджете города на 2006 год» (в редакции решений городского Совета от 22.03.2006 № 227, от 19.04.2006 № 250, от 24.05.2006 № 274, от 30.06.2006 № 323) изложить в следующей редакции:

«Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 613 216,0 тыс. рублей».

7. Пункт 15 решения городского Совета от 21.12.2005 № 142 «О бюджете города на 2006 год» (в редакции решений городского Совета от 22.03.2006 № 227, от 19.04.2006 № 250, от 24.05.2006 № 274, от 30.06.2006 № 323) изложить в следующей редакции:

«Установить, что в ходе исполнения бюджета управление финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска имеет право направлять доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

8. Пункт 19 решения городского Совета от 21.12.2005 № 142 «О бюджете города на 2006 год» (в редакции решений городского Совета от 22.03.2006 № 227, от 19.04.2006 № 250, от 24.05.2006 № 274, от 30.06.2006 № 323) изложить в следующей редакции:

«Установить, что доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения».

9. Приложения 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 к решению городского Совета от 21.12.2005 № 142 «О бюджете города на 2006 год» (в редакции решений городского Совета от 22.03.2006 № 227, от 19.04.2006 № 250, от 24.05.2006 № 274, от 30.06.2006 №323) изложить соответственно в редакции приложений 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 к настоящему решению.

10. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

11. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по бюджету и налоговой политике (Вязовых В. А.).

Глава городского самоуправления

В. Ф. Городецкий