На заседании постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по городскому хозяйству депутатами было выражено мнение о необходимости серьёзно прорабатывать вопрос об организации в городе альтернативного оператора по вывозу ТКО.

Идея стала закономерной реакцией депутатов на доклад директора ООО «Экология – Новосибирск» Ларисы Анисимовой. Хотя, на первый взгляд, выводы о работе предприятия, которые представил директор, рисуют картину вполне оптимистическую.

Как доложила депутатам Лариса Анисимова, охват территории, которую обслуживает «Экология – Новосибирск» к 2021 году достиг по области 95 %. Неуклонно увеличивается количество договоров, которые заключают с предприятием как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели: на 2021 год это почти 25 тысяч договоров (с приростом в 4 тысячи).

Обновляется инфраструктура предприятия: в 2021 году запланировано приобретение 9 единиц спецтехники, а также будет закуплено 1200 контейнеров для раздельного накопления мусора.

Это большая, перспективная задача. Такие контейнеры в идеале должны быть установлены на каждой площадке накопления мусора. Только мы сможем привить населению правильное отношение к отходам, которые могут стать вторичными материальными ресурсами», — считает директор ООО «Экология – Новосибирск» Лариса Анисимова.

Также идёт значительное снижение жалоб от населения на работу регионального оператора. Во многом это стало возможным с запуском автоматической системы обработки обращений: только за прошлый год было обработано порядка 100 тысяч обращений, из которых 60 тысяч – это обращения от физических лиц.

Особое внимание Лариса Анисимова обратила на задолженность, которую имеют перед предприятием муниципальные учреждения города Новосибирска. Но, как отметила Лариса Анисимова, тут ещё много, что нужно сделать. С некоторыми злостными неплательщиками отношения выясняются в судах.

«Есть ещё муниципальные предприятия, которые не имеют договора с «Экология-Новосибирск». Только 85 % муниципальных предприятий заключили договоры с регоператором. Я считаю, что это недопустимо. Дебиторская задолженность муниципальных учреждений достигает суммы 19 млн рублей», – подчеркнула Лариса Анисимова.

Еще около 50 млн рублей задолжали регоператору коммерческие структуры, которые располагаются на подведомственных муниципалитету территориях. Всё это приводит к тому, что у регоператора нет данных о отходообразователях, которые пользуются конкретными контейнерными площадками, что, в свою очередь, приводит к тому, что невозможно взыскать с конкретного предприятия или организации в судебном порядке средства за оказанную услугу.

На это депутаты справедливо заметили, что это не сфера деятельности муниципалитета: заключение договоров с юридическими и физическими лицами – прямая обязанность самого регоператора.

Один из главных вопросов, которые попросили прояснить депутаты, это ситуация с мусорными полигонами в Новосибирской области. С 2019 года их количество сократилось с 5 до 2: в настоящее время работают только «Гусинобродский» и «Левобережный» полигоны.

«Ситуация не решается несколько лет. Постоянно мы слышим какие-то декларации, но воз и ныне там», – высказал озабоченность депутат Андрей Гудовский.

И если, отмечают специалисты и экологи, полигон на Гусинобродском шоссе ещё сможет принимать мусор в течение нескольких лет, то мощности «Левобережного» закончатся примерно через 2 года.

«И это при правильной эксплуатации. И если сегодня не начать принимать экстренные меры, то через пару лет мы можем получить в Новосибирске мусорный коллапс в Левобережье Новосибирска и в близлежащих сельских образованиях», – обрисовал ситуацию начальник департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Дмитрий Перязев.

Ситуацию по перспективным площадкам под новые мусорные полигоны директор предприятия «Экология-Новосибирска» пояснила туманно: проводятся геологические и гидрологические изыскания.

«Если по площадке у села Раздольное, там есть вопросы: то ли новую выделили, то ли ту же самую. И там жители неоднократно выступали против. А вот почему по площадке в Верх-Туле нет никакого движения? Тут вроде никаких вопросов не было! Но директор «Экология-Новосибирска» сказала, что там есть какие-то технические проблемы. Вопросы были заданы, но депутаты ответов так и получили», – подчеркнул председатель постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по городскому хозяйству Игорь Кудин.

Стабилизировалась, отмечает Анисимова, ситуация с перевозчиками. Но вот тут депутаты справедливо заметили, что ситуация меняется, к сожалению, не в лучшую сторону: идёт монополизация рынка, снижается количество независимых перевозчиков.

«И это происходит, по моему мнению, во многом, потому что региональный оператор крайне плохо рассчитывается со своими подрядчиками, в том числе с МУП «Спецавтохозяйство», с другими перевозчиками, которые просто не выдерживают отсутствия оборотных средств», – подчеркнул председатель постоянной комиссии по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения Совета депутатов города Новосибирска Андрей Гудовский.

Складывается такое впечатление, что муниципальное предприятие специально загоняют в ситуацию банкротства. И это, заметил Гудовский, когда у «Экология-Новосибирск» растёт собираемость средств, что подтвердила и сама Лариса Анисимова: собираемость платежей за обработку ТКО достигла почти 84 %. Это на уровне средних показателей по стране.

Ситуация, сложившаяся у регоператора с МУП «Спецавтохозяйство», вызвала обеспокоенность у депутатов. Дело дошло до суда. Комментировать судебное разбирательство не берётся ни та, ни другая сторона. Но на заседании комиссии прозвучало мнение директора МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» Андрея Зыкова: за четыре месяца 2021 года МУП САХ не получило от регоператора ни копейки платежей за размещение отходов на полигонах, хотя по договору задержка не должна превышать 2 месяца.

«Почему это происходит? И когда регоператор собирается наводить порядок? Мы не можем допустить, чтобы гробили наше предприятие, простите за грубость. И вполне обоснованно депутаты высказывали свою озабоченность. Есть задолженности по вывозу ТКО и есть задолженность за размещение отходов. И регоператор расплачивается с большими задержками. А это негативно сказывается на работе МУП «Спецавтохозяйство», – отметил председатель постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по городскому хозяйству Игорь Кудин.

Депутат Игорь Украинцев отметил, что доклад директор «Экология-Новосибирск» вызывает эффект «дежавю»: депутаты неоднократно слышали, что будет организован раздельный сбор мусора, что наладятся отношения с перевозчиками.

«Сколько ещё нам слушать эти обещания? И, может, вам стоит отказаться от этого непростого бремени? Передайте ваши полномочия по городу МУП САХ, и справимся без вас. Очевидно, что большинство профильных ведомств, депутатов резко негативно оценивают работу регоператора. Деятельность его в Новосибирске не устраивает категорически», – отметил Игорь Украинцев.

Итог дискуссии подвёл Игорь Кудин: ситуацию, сложившуюся вокруг МУП «Спецавтохозяйство», он назвал вопиющей. Попытки членов комиссии по городскому хозяйству ни к чему не приводят. На письма и запросы депутатов нет никакой реакции. «Экология-Новосибирск» по-прежнему рассчитывается с МУП САХ крайне нерегулярно.

В проекте решения постоянной комиссии Совета депутатов по городскому хозяйству было рекомендовано: обратиться к Председателю Совета депутатов города Новосибирска Дмитрию Асанцеву о необходимости направить от Совета депутатов к губернатору Андрею Травникову письмо с просьбой взять на контроль проблему систематических задолженностей регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами перед муниципальным унитарным предприятием города Новосибирска «Спецавтохозяйство».

«Мы можем работать только в рамках правового поля. И обращение – это первое, что мы должны делать. Мы от имени комиссии приняли решение подготовить обращение на имя председателя Совета депутатов Дмитрия Асанцева, чтобы тот в свою очередь обратился к губернатору, чтобы он взял ситуацию под личный контроль. Я, как председатель профильной комиссии, буду обращаться к мэру города, чтобы он тоже принял участие в разрешении этой ситуации», – резюмировал Игорь Кудин.

Депутаты поддержали инициативу коллег приглашать руководство предприятия «Экология – Новосибирск» на каждое заседание комиссии по городскому хозяйству Совета депутатов города Новосибирска: ситуация вокруг МУП «Спецавтохозяйство» они намерены держать на постоянном контроле.

Также в ходе дискуссии представителями депутатского корпуса было выражено мнение о необходимости создать в Новосибирске самостоятельного оператора по обращению с ТКО. Мнение депутатов обобщила Наталья Пинус. Вопрос она задала напрямую руководителю «Экология-Новосибирск».

«Насколько на ваш взгляд реально рассуждать о том, чтобы город Новосибирск имел своего собственного оператора по вывозу ТКО?» – спросила Наталья Пинус.

Лариса Анисимова ответила, что не считает это целесообразным. В других регионах, например, в Томской области, напротив идёт не разделение, а укрупнение регоператора.

Вопрос о появлении в Новосибирске собственного городского оператора по обращению с ТКО, отметил Игорь Кудин, очень сложный: и технически, и организационно, он требует длительных и сложных консультаций с коллегами из Законодательного собрания. Варианты, которые позволили бы муниципалитету контролировать ситуацию с вывозом ТКО, будут обсуждаться.