РЕШЕНИЕ

Рассмотрев проект решения Совета депутатов города Новосибирска
«О внесении изменений в Положение о контрольно-счетной палате города Новосибирска, принятое решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.10.2011 № 455» (далее – проект решения), Совет депутатов города Новосибирска РЕШИЛ:

1. Принять в первом чтении проект решения (приложение).

2. Предложить субъектам, предусмотренным пунктом 1 статьи 75 Регламента Совета депутатов города Новосибирска, внести в постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике свои поправки к проекту решения, принятому в первом чтении, в срок до 06.10.2014.

3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике (Черных В. В.).

Приложение

к решению Совета депутатов

города Новосибирска

от 24.09.2014 № 1179

Проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

РЕШЕНИЕ

В целях приведения муниципальных правовых актов города Новосибирска в соответствие с законодательством  Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска РЕШИЛ:

1. Внести в Положение о контрольно-счетной палате города Новосибирска, принятое решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.10.2011 № 455 (в редакции решений Совета депутатов города Новосибирска от 26.06.2013 № 912, от 27.11.2013 № 976), следующие изменения:

1.1.   Часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1.     Коллегия палаты образуется для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности палаты, включая вопросы планирования и организации деятельности палаты, методологии контрольной деятельности, результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.».

1.2. В статье 16:

1.2.1. Пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1) контроль за исполнением бюджета города Новосибирска, соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,  в ходе исполнения бюджета города Новосибирска;

2) экспертиза проектов решений Совета о бюджете города Новосибирска, иных нормативных правовых актов города Новосибирска, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города Новосибирска;».

1.2.2. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) экспертиза, в том числе финансово-экономическая, муниципальных программ города Новосибирска, проектов муниципальных программ (изменений в муниципальные программы) города Новосибирска;».

1.2.3. Пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Новосибирска, контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств города Новосибирска, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города Новосибирска;

4) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств города Новосибирска, организация и осуществление контроля за законностью использования бюджетных средств города Новосибирска, а также средств, получаемых бюджетом города Новосибирска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;».

1.2.4. Пункт 5 признать утратившим силу.

1.2.5. В пункте 10 слова «, а также муниципальных программ» исключить.

1.2.6. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Новосибирске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе в городе Новосибирске и совершенствованию муниципальных правовых актов города Новосибирска, регулирующих бюджетные правоотношения;».

1.2.7. В пункте 15 слова «бюджета города Новосибирска» заменить словами «решения Совета о бюджете города Новосибирска».

1.2.8. Дополнить пунктами 15.1, 15.2 следующего содержания:

«15.1) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств города Новосибирска внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

15.2) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».

1.2.9. В пункте 16 слова «и настоящим Положением» заменить словами «, Уставом города Новосибирска, настоящим Положением и иными нормативными правовыми решениями Совета».

1.3. В статье 17:

1.3.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется палатой в отношении следующих  объектов (далее – объекты контроля):

1) органы местного самоуправления и муниципальные органы города Новосибирска;

2) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Новосибирска;

3) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета города Новосибирска;

4) муниципальные учреждения города Новосибирска;

5) муниципальные унитарные предприятия города Новосибирска;

6) хозяйственные товарищества и общества с участием города Новосибирска в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

7) юридические лица (за исключением юридических лиц, указанных в пунктах 4 – 6 настоящей части), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Новосибирска, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

8) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами города Новосибирска, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Новосибирска;

9) организации, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Новосибирска.».

1.3.2. В части 3 слова «доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций» заменить словами «направляется объекту контроля (руководителю объекта контроля)».

1.4. В части 2 статьи 21 слова «доводит их до сведения проверяемых органов местного самоуправления, муниципальных органов, организаций и должностных лиц»  заменить словами «направляет их объекту контроля (руководителю объекта контроля)».

1.5. В части 2 статьи 22:

1.5.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«проектам решений Совета о бюджете города Новосибирска;».

1.5.2. Абзац четвертый признать утратившим силу.

1.5.3. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

«муниципальным программам, комплексным целевым программам и ведомственным целевым программ города Новосибирска, а также проектам указанных программ (изменений в них);».

1.6. В статье 23 слова «проверяемых органов местного самоуправления, муниципальных органов и организаций» заменить словами «объектов контроля и (или) месту нахождения палаты».

1.7. Части 2 – 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«2. Копия акта в течение 3 рабочих дней со дня его подписания проверяющими должностными лицами палаты вручается объекту контроля (руководителю объекта контроля),  о чем он расписывается на оригинальном экземпляре акта с указанием даты получения копии.

3. Объект контроля (руководитель объекта контроля) в срок, установленный законом Новосибирской области, вправе направить пояснения и замечания в письменной форме на имя председателя палаты.

4.     Пояснения и замечания объекта контроля (руководителя объекта контроля) (далее – пояснения и замечания) рассматриваются в течение 5 рабочих дней. По результатам рассмотрения пояснений и замечаний аудитором палаты готовится мотивированное заключение или акт согласования разногласий. Пояснения и замечания, а также мотивированное заключение аудитора (акт согласования разногласий) прилагаются к акту и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.

5. Акты с приложенными к ним материалами направляются в Совет и мэру в трехдневный срок после рассмотрения и утверждения коллегией палаты, но не позднее одного месяца со дня подготовки аудитором мотивированного заключения (акта согласования разногласий) или со дня подписания акта объектом контроля (руководителем объекта контроля) и руководителем финансово-экономического подразделения объекта контроля (главным бухгалтером) без пояснений и замечаний.».

1.8. В статье 28:

1.8.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Объекты контроля, их должностные лица в установленные законом Новосибирской области сроки обязаны представлять в палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.».

1.8.2. В части 4 слова «органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи,» заменить словами «объектами контроля».

1.9. В статье 29:

1.9.1. В части 1 слова «проверяемые органы местного самоуправления, муниципальные органы и организации» заменить словами «объекты контроля».

1.9.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, объекты контроля в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить палату в письменной форме о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, палатой составляется представление, содержащее обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.».

1.9.3. Дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Палата направляет в Совет информацию о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах в течение 5 рабочих дней с момента ее получения.».

1.10. В статье 30:

1.10.1. В части 1 слова «проверяемые органы местного самоуправления, муниципальные органы и организации» заменить словами «объектам контроля».

1.10.2. Часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Палата направляет в Совет информацию о принятых по результатам рассмотрения предписания  решениях и мерах в течение 5 рабочих дней с момента ее получения.».

1.11. Дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1. Уведомление палаты о применении бюджетных мер принуждения

При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений председатель палаты не позднее 30 дней после окончания контрольного мероприятия направляет финансовому органу города Новосибирска уведомление о применении бюджетных мер принуждения.».

1.12. В статье 31:

1.12.1. В части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения объектов контроля,  иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом;»;

в пункте 2 слова «проверяемых органов и организаций» заменить словами «объектов контроля»;

в пункте 4 слова «руководителей и других должностных лиц  проверяемых органов и организаций» заменить словами «объектов контроля (руководителей и других должностных лиц объектов контроля)»;

в пункте 5 слова «должностными лицами проверяемых органов и организаций» заменить словами «объектами контроля и их должностными лицами»;

в пунктах 6, 7 слова «проверяемых органов и организаций» заменить словами «объектов контроля».

1.12.2. В части 3 слова «проверяемых органов и организаций» заменить словами «объектов контроля».

1.12.3. В части 4 слова «проверяемых органах и организациях» заменить словами «отношении объектов контроля».

1.12.4. В части 5 слова «органами местного самоуправления, муниципальными органами и организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль» заменить словами «объектами контроля».

1.13. В статье 33:

1.13.1. В наименовании слова «проверяемых органов и организаций» заменить словами «объектов контроля».

1.13.2. В тексте слова «Проверяемые органы и организации» заменить словами «Объекты контроля».

2. Решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике (Черных В. В.).

____________