Анатолий Альбертович родился 3 июля 1954 года в деревне Алексеевка Болотнинского района Новосибирской области.
В 1976 году закончил химико-технологический факультет Томского политехнического института. Затем три года проработал мастером на заводе «Экран».
В 1978 начал работать в институте «Гидроцветмет», где за 13 лет прошел путь от инженера до старшего научного сотрудника.
С 1993 по 1995 год выполнял обязанности старшего научного сотрудника в Институте прикладной физики. В течение трех последующих лет был частным предпринимателем.
В 1997 году вступил в КПРФ.
С 1998 года по 2001 работал заместителем директора в торгово-промышленной компании «Технотрейд».
Имеет семь авторских свидетельств, награжден знаком «Изобретатель СССР», Памятным знаком в честь 110-ой годовщины Новосибирска, Памятной медалью в честь 60-летия Победы в Великой Отечественной Войне (медаль ЦК КПРФ).
Анатолий Альбертович работает в городском Совете уже третий срок. Избиратели выражали ему свое доверие в 1997, 2001 и 2005 годах.
Результат голосования на выборах 2005 года 32, 13 %.
Председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению, член комиссии по бюджету и налоговой политике.
Член депутатского объединения КПРФ.
Отчет депутата о работе на округе в 2008 году
Отчет депутата о работна округе в 2007 году
Общественная приемная
Личный прием депутатом осуществляется по следующим адресам:
- ул. Динамовцев, 1 (1-я и 3-я среда месяца с 15:00 до 18:00)
- ул. Бердышева, 124, школа № 6 (2-я среда месяца)
- пос. Мичуринский, школа № 123 (4-я среда месяца с 16:00 до 18:00)
Помощники депутата:
Власенко Любовь Петровна
Мельников Владимир Аликович
Фомичева Ирина Анатольевна
Хилько Вера Михайловна
Прием помощниками: ул. Динамовцев, 1, понедельник-пятница с 9:00 до 18:00.
Тел.:345-35-32
Анатолий КАЗАК:
«Успех депутата — это результат его работы»
Депутатский стаж Анатолия Казака внушительный — 11 лет. Как сам он говорит, баллотироваться в городской Совет тогда, в 1997 году, заставило желание помогать жителям города и понимание проблем нынешних реалий, которые под силу решить народному избраннику. Транспорт, ЖКХ, здравоохранение — в каждой из этих сфер было и до сих пор остается немало задач, на которые нужно обратить пристальное внимание. Как человек, понимающий структуру и проблемные места органов местного самоуправления, депутат Казак возглавил постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по местному самоуправлению. О ее работе, а также обо всех аспектах взаимодействия избирателей, депутата и властей мы поговорили с самим Анатолием Альбертовичем.
Проект закона о народных дружинах уже готов
— Анатолий Альбертович, чем, по вашему, предстоит заниматься городскому Совету депутатов в начале этого года и какую роль в этом сыграет постоянная комиссия по местному самоуправлению, которую вы возглавляете?
— Работа будет построена на основе годового и квартального планов работ. В ближайшие полгода работа в городском Совете, на мой взгляд, будет связана с исполнением бюджета города. Мы приняли бюджет города на 2009 год с такими параметрами: доход — 36,6 миллиарда рублей, расход — 38,9 миллиарда рублей, дефицит составит 2,3 миллиарда рублей. Но в связи с мировым экономическим кризисом, который больше всего ударил по России, в расходных обязательствах предусмотрена резервная часть в сумме 5 миллиардов рублей.
В решении Совета депутатов города Новосибирска зафиксировано, что по состоянию на 1 мая 2009 года будет сделана оценка выполнения доходной части бюджета. И если выполнение составит более 30%, резервная часть будет постепенно финансироваться. Комиссии, председателем которой я являюсь, прежде всего будет необходимо отслеживать исполнение расходов по профильным статьям. Это правоохранительная деятельность, финансирование органов местного самоуправления и так далее.
Думаю, придется постоянно корректировать и бюджет города, и план социально-экономического развития. Кроме этого, может возникнуть необходимость вносить изменения в некоторые городские целевые программы и нормативные акты. Возможно, придется принимать и новые решения в связи с изменением федерального законодательства. В частности, сейчас в Государственной думе рассматривается проект закона о добровольных народных дружинах. После его принятия необходимо будет принимать и областной закон, и решение Совета депутатов города Новосибирска по его выполнению.
— В Советском районе Новосибирска уже действует дружина студенческих отрядов под названием «СТОПП». Областной закон о добровольных народных дружинах будет создаваться на её примере?
— Этот пример действительно положительный, и нужно шире изучать, как студенты действуют, как охраняют собственный студгородок. Результаты у них неплохие. Например, недавнее задержание вора, который похищал из общежитий мобильные телефоны и ноутбуки. Еще рано говорить о том, что это народная дружина, но как студенческий отряд «СТОПП» действует довольно активно и правильно.
Но вот какая парадоксальная ситуация сложилась с 1 января 2008 года: в обязанности и функции органов местного самоуправления был записан вопрос местного значения — организация содействия добровольным народным формированиям в охране общественного порядка. Вопрос записали, а федерального закона нет. И по факту получается, что добровольцы действуют на грани фола — у них не было и нет нормативной базы, на основании которой они существуют.
Мы в этом направлении работаем уже давно, еще в предыдущем, третьем, созыве начали разрабатывать проект закона. И в первом чтении проект областного закона о добровольных дружинах уже приняли.
Теперь просто нужно подождать, когда в Государственной думе примут федеральный закон. Как только это случится, весь механизм придет в движение, проект будет доработан, а мы примем нормативное решение для города Новосибирска. И тогда уже у дружинников и оперативных отрядов появится законодательная база, которая позволит им действовать на основе федерального законодательства.
— Анатолий Альбертович, раз уж речь зашла об охране правопорядка: на каких принципах основывалась работа вашей комиссии с подразделениями милиции общественной безопасности в прошлом году?
— Постоянное внимание комиссия оказывала деятельности подразделений милиции общественной безопасности. По предложениям УВД города Новосибирска было направлено дополнительное финансирование на улучшение материально-технической базы (проведение капитального и текущего ремонта зданий и помещений, приобретение автотранспорта и оборудования). Только на проведение капитального и текущего ремонта из городского бюджета в 2008 году было затрачено более 50 миллионов рублей.
Из средств бюджета города было профинансировано приобретение автотранспорта подразделениями милиции общественной безопасности (11 автомобилей марки «Газель» для медицинских вытрезвителей и 42 машины других марок). Впервые за последние годы преступность по линии милиции общественной безопасности в городе стала снижаться (в 2007 году — на 12%, в 2008 году — на 27%).
Награда к юбилею столицы Сибири
— Ваша комиссия работает как раз на стыке федерального и местного законодательства. С какими сложностями приходится сталкиваться чаще всего?
— Проблем очень много. Взять хотя бы 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 2003 года. Там прописаны правовые нормы, которые для нас или неприемлемы, или трудновыполнимы. Во-первых, органы местного самоуправления лишились возможности работать с промышленными и научными предприятиями. Во-вторых, актуален вопрос муниципального имущества.
Есть нормы, которые регулируют за нас, как распоряжаться этим имуществом. То есть нужно обязательно проводить аукционы, что, например, затрагивает интересы малого и среднего бизнеса. Простой пример: отныне добросовестный арендатор, какой-либо орган местного самоуправления, не может продлить договор аренды — ему придется участвовать в аукционном конкурсе. Это нонсенс! Таких примеров много, и касаются они не одного закона. Работа нашей комиссии как раз и строится на согласовании нюансов федеральных законов с реалиями на местах.
— С какими предложениями выходила комиссия по местному самоуправлению в прошлом году и какие решения по итогам ваших рекомендаций принял Совет депутатов города Новосибирска?
— Из наиболее значимых решений, принятых Советом депутатов по рекомендациям комиссии, можно отметить следующие:
- о памятном знаке «За труд на благо города». В честь 115-й годовщины города Новосибирска им награждены более 25 тысяч сибиряков;
- о формировании Новосибирской городской избирательной комиссии;
- о назначении выборов мэра города Новосибирска;
- об обращении Совета депутатов города Новосибирска в связи с 90-й годовщиной образования ВЛКСМ;
- о звании «Почетный житель города».
Неоднократно нашей фракцией КПРФ в Совете депутатов выдвигались предложения по снижению тарифов на жилищно-коммунальные услуги; по увеличению финансирования для проведения капитального ремонта жилого фонда; по увеличению заработной платы работникам бюджетной сферы; по увеличению финансирования для развития социальных программ в городе. В бюджете 2009 года заложено финансирование на приобретение автобусов для муниципального пассажирского транспорта, всего планируется приобрести 50 автобусов на сумму 160 миллионов рублей, из которых 24 автобуса будет направлены в Советский район по предложению нашей фракции.
Всего же в 2008 году в нашей комиссии проведено 27 заседаний, на которых мы рассмотрели 135 вопросов. Советом депутатов города Новосибирска за год рассмотрено 279 проектов решений, из которых проекты решений по 51 вопросу вносились через комиссию (а это 18,2% от общего количества). 50 проектов решений одобрены депутатами, один отклонен.