Родился 23 октября 1940 года в городе Иман Приморского края.
Окончил Новосибирский сельскохозяйственный институт (ныне НГАУ).
С 1961 года работал ветфельдшером в зоопарке, с 1962 года занимал должность директора филиала Новосибирского зоопарка, с 1966 по 1969 год — заведовал секцией млекопитающих.
С 1969 года по настоящее время является директором Новосибирского зоопарка.
Действительный член Международной европейской ассоциации зоопарков и аквариумов, Евроазиатской ассоциации зоопарков и аквариумов, Международного союза директоров зоопарков мира.
В 2003 году стал академиком Международной Академии Реальной экономики.
Заслуженный работник культуры РФ. Имеет правительственные награды: орден «Знак Почета», орден «Дружбы».
Автор 50 научных работ по проблемам изучения редких видов диких животных.
В 2007 году присвоено звание почетного жителя города Новосибирска.
Избирирался в третий и четвёртый созывы Совета депутатов города Новосибирска в 2000 и 2005 годах. В марте 2010 года был в третий раз подряд избран в Совет депутатов.
Результат голосования на выборах 2010 года 56,03 %.
Член комиссий по муниципальной собственности и по бюджету и налоговой политике.
Член депутатского объединения «Единая Россия».
Отчет депутата о работе на округе в 2008 году
Отчет депутата о работе на округе в 2007 году
Общественная приемная
Прием граждан каждый понедельник с 14:00 до 18:00, каждый вторник с 14:00 до 17:00 по адресу ул. Жуковского, 106а
тел. 226-90-69
Ростислав ШИЛО:
«Городу важно иметь сбалансированный бюджет»
— Вот уже два года вы являетесь членом двух постоянных комиссий Совета депутатов города Новосибирска: по бюджету и налоговой политике и по муниципальной собственности. Случаен ли выбор этих двух направлений деятельности?
— Выбор этих двух комиссий далеко не случаен. Обе они занимаются финансовыми вопросами, и эта тема мне близка. Я руковожу таким большим хозяйством, как Новосибирский зоопарк, и мне часто приходится решать массу вопросов по его содержанию. Поэтому я прекрасно понимаю, насколько важен для города сбалансированный бюджет. Мне далеко не безразлично, как строится социальная политика, как развивается сфера образования, насколько благоустроенными будут наши улицы и внутриквартальные территории, а также то, насколько эффективно осуществляется управление муниципальной собственностью.
Национальные проекты достигли своей цели
— Давайте теперь поговорим о работе каждой из комиссий. Начнем с комиссии по бюджету и налоговой политике.
— Основное направление работы комиссии — составление, рассмотрение и утверждение бюджета города. Именно этим мы и занимается в течение всего года. Кроме того, в 2008 году депутаты постоянно взаимодействовали с контрольно-счетной палатой (КСП) Новосибирска. Были рассмотрены и проанализированы результаты 19 контрольных и экспертно-аналитических проверок КСП.
Наиболее важными мероприятиями я считаю проверку эффективного и целевого использования средств бюджета города, финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, а также рациональности распоряжения движимым и недвижимым муниципальным имуществом.
Также мы рассмотрели результаты мониторинга расходов, связанных с реализацией национальных проектов «Образование», «Здоровье» и «Доступное комфортное жилье -гражданам России» в 2008 году. И я могу с полным на то основанием отметить, что эти национальные проекты достигли своей цели. За сухими цифрами мониторинга стоят большие конкретные дела.
Взять хотя бы тот факт, что в прошлом году 24 молодые семьи с социальной помощью приобрели жилье. Прибавьте сюда ещё 27 жилищных сертификатов для людей, подвергшихся воздействию радиационных аварий. Конечно, этого далеко не достаточно, чтобы удовлетворить потребности огромного мегаполиса. Но это уже положительная тенденция, начало большого созидательного пути.
Все познается в сравнении. Ведь несколько лет назад в этом отношении вообще ничего не делалось. Если же говорить о национальном проекте «Образование», то только на строительство и реконструкцию школьных спортивных площадок и совершенствование спортивных площадок было выделено 8 миллионов рублей. Вообще же на реализацию всех мероприятий национального проекта «Образование» из городского бюджета было направлено более 57 миллионов рублей.
— Как, на ваш взгляд, будет строиться бюджетная политика Новосибирска в 2009 году?
— Это очень сложный и болезненный вопрос. На протяжении последних лет доходная часть бюджета росла. И исходя из этой тенденции, мы сформировали бюджет 2009 года в размере 36 миллиардов рублей. Но мировой финансово-экономический кризис изменил все наши благие намерения.
Говорить что-либо определенное сегодня проблематично. Во-первых, сократятся налоговые поступления от предприятий, придавленных кризисом. Во-вторых, бюджет недополучит значительные суммы от продажи муниципальной собственности, в том числе земельных участков.
По итогам первых месяцев 2009 года продано ничтожно малое количество муниципальной собственности. Даже весьма состоятельные люди не спешат покупать землю и помещения. А ведь мы планировали в течение текущего года получить от этих продаж не менее 7 миллиардов рублей.
Предпринимателю тяжко, когда закон недоработан
— Раз уж зашел разговор о муниципальной собственности, скажите, как вы оцениваете закон о праве внеочередного выкупа арендуемых предпринимателями муниципальных помещений?
— Закон хороший и своевременный. Однако он весьма существенно недоработан. Судите сами. По закону правом первоочередного выкупа обладает предприниматель, который арендует помещение не менее трех лет. Но в то же время он не должен хотя бы один раз задержать выплату арендного платежа. Согласитесь, такая формулировка звучит абсурдно. Ведь бизнес сам по себе является делом рискованным, и от форс-мажорных обстоятельств, в том числе и от задержки платежей, ни один бизнесмен не застрахован.
В итоге на сегодняшний день из 900 предпринимателей, которые арендуют у мэрии помещения, только 14 человек могут получить право первоочередного выкупа. Совет депутатов Новосибирска составил обращение в Государственную думу Российской Федерации о том, чтобы предприниматель, закрыв всю задолженность на момент подачи заявки о покупке помещения, получал право внеочередного выкупа. Я считаю, что это вполне здравая мысль и вполне логичный выход из абсурдной ситуации. Ответ из Москвы мы пока ещё не получили.
— Чем ещё занимается комиссия по муниципальной собственности?
— В компетенцию комиссии по муниципальной собственности входит контроль за исполнением решений Совета депутатов Новосибирска, касающихся муниципальной собственности. В частности, комиссия занимается рассмотрением вопросов, связанных с управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом. Комиссия взаимодействует по своему профилю со структурными подразделениями мэрии, а также с органами государственной власти, расположенными на территории Новосибирской области и Сибирского федерального округа. Кроме того, комиссия рассматривает обращения граждан и организаций, входящие в сферу её компетенции.